為科學(xué)編制陸豐市2021年度土地出讓、收儲(chǔ)及做地計(jì)劃，并合理確定相關(guān)評(píng)估服務(wù)的預(yù)算與采購(gòu)成本，現(xiàn)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行詢(xún)價(jià)調(diào)查分析。本報(bào)告旨在梳理市場(chǎng)行情，為后續(xù)服務(wù)采購(gòu)提供客觀的參考依據(jù)。

一、 調(diào)查背景與目的

陸豐市正處于城市化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段，土地資源的科學(xué)規(guī)劃與高效配置至關(guān)重要。2021年度土地出讓計(jì)劃、收儲(chǔ)計(jì)劃及做地計(jì)劃的編制與評(píng)估，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)測(cè)算、規(guī)劃分析、政策研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性綜合工作。為確保計(jì)劃編制的科學(xué)性、前瞻性與可操作性，并遵循財(cái)政資金使用的規(guī)范與效率原則，需通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，了解當(dāng)前提供此類(lèi)綜合性評(píng)估服務(wù)的市場(chǎng)行情、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)內(nèi)容，為后續(xù)的政府采購(gòu)或委托流程奠定基礎(chǔ)。

二、 調(diào)查范圍與服務(wù)內(nèi)容界定

本次市場(chǎng)調(diào)查主要面向具備土地規(guī)劃、房地產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)咨詢(xún)、政策研究等資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體。核心服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

1. 數(shù)據(jù)收集與分析：對(duì)陸豐市歷年土地市場(chǎng)數(shù)據(jù)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理與分析。
2. 計(jì)劃編制與評(píng)估：結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)與市場(chǎng)需求，對(duì)2021年度擬出讓、收儲(chǔ)及做地的地塊進(jìn)行初步篩選、經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估、開(kāi)發(fā)時(shí)序建議及風(fēng)險(xiǎn)分析。
3. 報(bào)告撰寫(xiě)：形成完整的土地出讓、收儲(chǔ)、做地計(jì)劃草案及詳細(xì)的評(píng)估分析報(bào)告。
4. 咨詢(xún)服務(wù)：在計(jì)劃編制與審議過(guò)程中提供必要的專(zhuān)業(yè)解釋與技術(shù)支持。

三、 市場(chǎng)詢(xún)價(jià)方法與發(fā)現(xiàn)

通過(guò)向多家在粵東地區(qū)或全省范圍內(nèi)有類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院、評(píng)估公司進(jìn)行非正式詢(xún)價(jià)與信息搜集，獲取了服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)的參考區(qū)間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)綜合性服務(wù)的收費(fèi)模式主要有兩種：

1. 總價(jià)包干模式：根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度、土地規(guī)模（涉及地塊數(shù)量與總面積）、工作深度及報(bào)告要求，費(fèi)用通常在人民幣XX萬(wàn)元至XX萬(wàn)元之間。該模式適用于工作范圍明確、成果要求清晰的項(xiàng)目。
2. 成本加成/人工單價(jià)模式：根據(jù)投入的不同級(jí)別專(zhuān)業(yè)人員（如項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)分析師、規(guī)劃師、評(píng)估師等）的人天或人月單價(jià)，結(jié)合預(yù)估工作量進(jìn)行核算。高級(jí)別專(zhuān)家的人工日費(fèi)率通常在人民幣XXXX元至XXXX元之間，整體項(xiàng)目費(fèi)用根據(jù)實(shí)際投入浮動(dòng)。

影響費(fèi)用的關(guān)鍵因素：
- 項(xiàng)目規(guī)模與復(fù)雜度：涉及地塊數(shù)量多、分布廣、產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)狀復(fù)雜，則費(fèi)用相應(yīng)提高。
- 工作深度與精度：是否需要詳細(xì)的財(cái)務(wù)模型、敏感性分析、多方案比選等。
- 服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與口碑：知名機(jī)構(gòu)或具有豐富同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)通常較高。
- 時(shí)間要求：緊急項(xiàng)目可能需要加急費(fèi)用。

四、 結(jié)論與建議

綜合市場(chǎng)調(diào)查信息，陸豐市2021年度土地出讓、收儲(chǔ)及做地計(jì)劃評(píng)估服務(wù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、綜合性高的工作，其市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用存在合理區(qū)間。建議在后續(xù)正式采購(gòu)程序中：

1. 明確需求：詳細(xì)界定服務(wù)范圍、成果交付標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及人員配置要求，編制清晰的服務(wù)需求說(shuō)明書(shū)。
2. 多元采購(gòu)：考慮采用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式，吸引更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，以獲得性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)。
3. 價(jià)值導(dǎo)向：在預(yù)算范圍內(nèi)，不應(yīng)僅以?xún)r(jià)格為唯一決定因素，應(yīng)綜合考慮服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、本地化服務(wù)能力及技術(shù)方案的合理性。
4. 合規(guī)管理：確保整個(gè)采購(gòu)與支付流程符合政府采購(gòu)及財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定。

通過(guò)本次市場(chǎng)詢(xún)價(jià)調(diào)查，為合理編制該項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算、順利啟動(dòng)并完成專(zhuān)業(yè)服務(wù)采購(gòu)提供了重要的市場(chǎng)依據(jù)，有助于保障陸豐市年度土地計(jì)劃工作的專(zhuān)業(yè)性與經(jīng)濟(jì)性。